txvlog糖心传媒视频在线观看:糖心vlog官网-魏后凯代表:缩小城乡差距核心是缩小城乡收入差距

今年全国两会,DeepSeek 是被代表委员们热议的绝对 " 顶流 "。面对席卷而来的 " 人工智能 +" 浪潮,城乡之间、区域之间又将呈现何种走势?
全国人大代表魏后凯认为,新的技术、新的生产力往往会在某一些行业、某一些地区率先涌现,按照 " 从发达地区向欠发达地区、从城市向农村、从受教育程度高的群体向其他群体 " 的流向逐步扩散和普及,最终实现 " 均衡 "。
" 早期阶段,如果没有政策干预的话,人工智能技术很可能是扩大而非缩小城乡、区域之间的发展差距。" 作为中国社会科学院学部委员、农村发展研究所所长,魏后凯的本意并非研究人工智能,而是希望研究 " 未来乡村 "。
他在接受每日经济新闻 · 城市进化论专访时谈到,现在对未来城市的研究较多,但对未来乡村研究得比较少。在他看来,未来乡村不能简单理解为 " 未来的乡村 ",这个 " 未来 " 应该和乡村、和产业紧密联系在一起,成为一种发展模式,这里面,当然离不开人工智能等新技术的充分应用。
面对当前的 " 数字鸿沟 ",魏后凯建议,尽快推动数字化技术、数字化治理向农村地区转移,提高农村居民的科学文化和数字素养,提高他们在全社会数字化转型中的适应能力。
" 我们现在要缩小城乡差距,核心是缩小城乡收入差距,这是一项长期艰巨的任务。" 他同时提醒,促进高质量充分就业千万不能遗忘农村、遗忘农业,一定要千方百计多渠道促进农民增收。
01
建立农业农村导向型的农民增收模式
城市进化论:今年政府工作报告提出 " 千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入 "。和往年相比," 千方百计 " 这个提法首次出现,您如何理解它的指向性?有何特殊意义?
魏后凯:我国的城乡收入差距在 2007 年达到最高点之后,相对差距不断缩小。2024 年,城乡居民人均可支配收入比值为 2.34,比上年缩小 0.05,下降幅度应该说不小。
另一方面,相对于发达国家接近 1:0 的收入比来说,我们的城乡收入差距仍然比较大,并且绝对差距仍在不断扩大。2016 年城乡居民人均可支配收入的绝对差距突破 2 万元,2023 年拉大至 3 万元,去年达到 3.1 万元。所以,缩小城乡差距,核心就是缩小城乡收入差距,这是一项长期艰巨的任务。
还有一点很重要,这些年我们刺激农村居民消费,这部分增长很快,2016 年以后,城乡居民的消费差距已经远低于城乡收入差距,下一步要刺激农村消费,扩大农村内需,实际上就面临农村居民增收的问题。
城市进化论:从统计数据来看,这些年农村居民的收入增速其实快于城镇居民收入增速。您认为下一步应该从哪些方面促进农民增收?
魏后凯:居民的收入,城市也好、农村也好,都包括了 4 种来源,即工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。
根据我们的测算,现在农民增收接近 70% 是靠工资性收入和转移性收入贡献的,其中,工资性收入主要靠农民进城打工,转移性收入相当大一部分靠政府。这两块收入实际上都和农业农村没有多大关系。
我认为,这种主要依靠城市产业支撑的农民增收模式,是不可持续的。从长远发展来看,农民收入的增长要更多依靠农业、依靠农村,建立一种农业农村导向型的增收模式。当然,建立这种模式核心要靠改革,全面激活农村的要素资源、市场主体,大力发展农村的产业,农村得有产业支撑。
城市进化论:今天的农村需要什么样的产业?
魏后凯:农村的产业发展要依托农业,促进农业全产业链延伸,和文化旅游、休闲康养、电商等其他产业横向融合,建立一个具有市场竞争力的现代化乡村产业体系,这一点很重要。
有了产业支撑,农村居民可以在当地打工,提高来源于本地的工资性收入的比重,也可以自己搞经营,增加经营性收入。所以,今年中央一号文件专门部署要 " 壮大县域富民产业 ",这次政府工作报告也明确因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。
从长远发展来看,财产性收入潜力很大,但目前还面临一些制度障碍。转移性收入方面,可以进一步挖掘社会保障的潜力和空间。总的来说,促进农民增收应该是多元化的,而且一定要千方百计多渠道增收。
02
加快推动基本公共服务均等化
城市进化论:如您所说,工资性收入是农村居民目前最主要的收入来源。当前的形势下,您认为这一部分 " 主力 " 面临哪些现实挑战?
魏后凯:现在谈的高质量充分就业,更多讲的是城市的高质量充分就业问题,最多是把农民工这一群体纳入进来,对广大农村劳动力的充分就业问题,没有引起高度的重视。我认为,现在应高度重视农村的就业,促进高质量充分就业,千万不能遗忘农业、遗忘农村。
目前,我国农业增加值占 GDP 的比重约为 7%,而农业就业人口的比重达到 23% 左右,这个就业占比仍然偏高。这么多农业就业人口,并不是百分百从事农业,大部分时间其实在搞兼业化,从事其他行业。这就说明,农村劳动力还存在一定程度的剩余,需要采取多种措施来促进高质量充分就业。
一方面,随着产业的转型升级、人工智能等技术不断进步,我们需要对农村劳动力进行重新培训,让他们能够适应数字化时代,完成数字化转型。同时,我们也需要创造好的条件和环境,鼓励在农村的这些劳动力创业、就业。
当然,最根本的还是农村产业的发展。有产业就有就业岗位、有发展机会。
城市进化论:应该如何促进农业农村的高质量充分就业?
魏后凯:我认为可以 " 两条腿走路 "。首先是通过深入推进新型城镇化,把那些愿意进城的人转移出去 , 为农业规模化经营留出更多机会,第二,还是要充分挖掘农业的多维功能和农村的多元价值,发展乡村多元化的产业。
从发达国家和地区的经验来看,随着经济的发展,农村的产业会出现多样化的趋势。过去,我们把以农业生产为主、农民居住的地方叫农村,但你到德国去看,住在村庄里面的人,只有很少一部分是从事农业生产的。
我算了一下,高收入国家居住在农村的人口,80% 以上不从事农业,往后走,我们乡村的产业也会多元化。
城市进化论:农村产业的发展还有比较长的路要走。这些年,各个层面推进新型城镇化的力度很大,您认为目前深入推进新型城镇化面临的最大难题是什么?怎样才能 " 深 " 下去?
魏后凯:到 2024 年底,我国常住人口城镇化率是 67%,比上年提高 0.84 个百分点。但城镇化目前面临的主要问题不在速度快慢,而是质量不高,其原因就是农业转移人口的市民化比较滞后。
虽然这是一个多年积累下来的问题,不可能一年、两年全部解决,没有那么大的财力,但也不能永远不解决,一直延期。要实现共同富裕,要全面提高城镇化的质量,现在最重要的关口就是必须加快解决农业转移人口的市民化问题。
从某种程度上讲,农业转移人口的市民化也是基本公共服务的均等化。假如我们能够实现基本公共服务均等化,户籍人口城镇化率这个指标就没有什么意义了,因为都变成了按常住人口来配置资源、提供公共服务,市民化的程度就能够不断提高。
城市进化论:今年政府工作报告在提及 " 提高城镇化质量水平 " 时明确要 " 坚持以人为本 ",在更多资金资源将 " 投资于人 " 的背景下,应该是一个非常重要和积极的信号。
魏后凯:城镇化是一个永恒的过程,我一直主张城乡要素双向自由流动、平等交换,充分尊重个人意愿,愿意待在城里就待在城里,愿意待在农村就待在农村。
我们的目标是到 2035 年实现基本公共服务均等化,现在还有 10 年多一点的时间,有的方面可以做到了,有的还存在比较大的难度,但实现这个目标,今后无论走到哪里,只要住满 6 个月以上,就可以享受当地的基本公共服务。
假如我们基本公共服务均等化实现了,市民化的问题也就不存在了。
文字 | 余蕊均 杨弃非 程晓玲