cf超级会员专属礼包:行唐吧-美乌矿产资源协议签订，乌克兰捍卫了主权和利益
当地时间 4 月 30 日，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里登科在华盛顿与美国财政部长贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》。
消息公布后，国内社交媒体相关报道下的评论几乎一面倒地指责泽连斯基丧权辱国把国家出卖给美国。事实果真如此吗？根据央视新闻客户端提供的信息，目前已经正式公布的协议主要内容为：
1、所有权与控制权：全部所有权和控制权依旧归属于乌克兰。乌克兰领土和领海内的所有资源均为乌克兰所有，乌克兰政府有权自主决定资源开采地点，协议明确规定地下矿产归乌克兰所有。
2、平等伙伴关系：基金设立比例为 50:50，乌克兰与美国将共同管理该基金，双方均无主导投票权，充分体现两国之间的平等伙伴关系。
3、国家财产保护：协议未涉及私有化进程或国有企业管理的变动，国有企业将继续归乌克兰所有。
4、无债务负担：协议未提及乌克兰对美国的债务义务，其实施将通过平等合作与投资提升两国经济潜力。
5、符合宪法与欧洲一体化进程：该文件符合国家立法，不违反乌克兰任何国际义务。尤为重要的是，此协议将向其他全球参与者释放信号，表明与乌克兰开展长期（数十年）合作具有可靠性。
6、基金资金来源：基金将完全由新许可证收入填充，涵盖关键材料以及石油天然气领域项目新许可证资金的 50%，这些资金将在基金成立后纳入预算。已在进行的项目收入或预算收入不包含在该基金内。
7、立法变动适度：基金运作仅需对预算法进行修改，协议本身需得到乌克兰最高拉达的批准。
8、美国助力吸引投资与技术：基金由美国政府通过美国国际开发金融公司（DFC）提供支持，将助力吸引来自美国、欧盟以及其他支持乌克兰对抗俄罗斯的国家的基金和公司的投资与技术。技术转让和开发是协议的重要组成部分，因为乌克兰不仅需要投资，更需要创新。
9、税收保障：基金的收入和捐款在美国和乌克兰均不征税，以确保投资获得最大收益。美国向该基金提供了捐款，除直接资金外，还可能提供新的援助，如为乌克兰提供防空系统。乌克兰则通过新地块的新许可证新租金贡献 50% 的国家预算收入，若有必要，还可在此基础数额之外额外捐款。
综合协议内容和美乌双方表态，划重点：
第一，乌克兰对本国境内所有矿产资源及相关国有企业拥有所有权和控制权，而不是美方原先要求乌克兰将现有矿产企业的 51% 股权 转让给美国主导的机构，何来 " 出卖 " 本国资源？
第二，美乌双方在基金会关系平等，股份、董事会成员和投票权各占 50%，和 " 丧权辱国 " 丝毫不搭界；
第三，乌克兰以资源开发许可证收入等作为基金注资，无需投入现金。美方以现金或武器销售收入投入基金，而不是美方过去提出的由乌克兰向基金注资 5000 亿美元作为美方股份以及以双倍金额偿还美方过去提供的援助的债务机制；
第四，基金收入利润前 10 年全部投资于乌克兰战后重建与发展，任何一方不得抽取利润用于他途。果真落实，意味着乌克兰可以得到相当部分战后重建急需的资金；
第五、协议否定了美方原先提出的赋予 美国法院 对协议争议的专属管辖权，强调乌克兰对本国资源的所有权和控制权，因此绝非某些人故意曲解的协议出卖乌克兰矿产资源和国家主权。
早在去年 9 月，考虑到特朗普可能上台及其亲俄立场，为拉住特朗普，防止其全面倒向俄罗斯，泽连斯基主动向特朗普提出以乌克兰的矿产资源与美国的合作方式换取美国继续提供支持与援助。
今年 2 月，美方向乌克兰提出第一个矿产资源协议版本，在基金会董事会的决策权、争议的司法管辖权、乌克兰矿产资源的控制权以及美国援助资金的偿还等方面狮子大开口，提出无异于敲骨吸髓的极为苛刻的要求和条件，那个丧权辱国的版本被泽连斯基断然拒绝。此后双方经历 2 个多月艰苦谈判，终于达成一致，签署了这份目前看来乌克兰能够争取到的最为有利的协议。
客观地说，乌克兰与美国签订矿产资源协议，把美国利益引入乌克兰，在一定程度上对俄罗斯可以产生牵制和威慑作用，在敌强我弱的态势下，不失为维护自身安全，加强防御能力的权宜之计。
在双方签订协议后，特朗普政府通知美国国会，计划批准向乌克兰出口价值超过 5000 万美元的武器装备，这是其再次入主白宫后首次批准向乌克兰出售武器。虽然改变了过去拜登政府的无偿援助，但对乌克兰来说，已经是最好的结果。
美乌矿产资源协议的签订，满足了特朗普的虚荣心，他声称， " 乌克兰拥有大量稀有矿产和资源，是很多地方都没有的。我们今天签了这份协议——理论上，我们能拿回的，比 3500 亿美元还多。我不想让自己看起来像个傻子。"
知道了特朗普极度自恋和反复无常的尿性，大概没几个人会认真看待他说的话。
国内互联网有个轻佻的段子：" 土地属于俄罗斯，矿产属于美国，荣耀属于乌克兰 "。如果了解美乌就协议内容进行博弈和较量的过程，认真看了公布的协议文本，仍然这么说的人非蠢即坏。
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