聚焦中发高｜王一鸣：全球化并未停滞，要以服务业为重点推进制度型开放
3月24日，在中国发展高层论坛2025年年会“经济全球化新趋势与扩大制度型开放专题研讨会”上，中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，2008年国际金融危机后，全球化从高速推进进入了调整期。经济全球化虽遭遇逆流，但并未停止，而是以一种新的形式展开。
王一鸣表示，一是全球贸易占全球GDP的份额还在上升。二是在新科技革命推动下，数字贸易正在成为全球贸易新的增长引擎，2019年至2023年，全球可数字化交付的服务出口年均增速为10.8%，远高于同期的货物贸易和服务贸易增速。其中，2023年，数字贸易出口额占全球服务贸易的比重超过一半。三是大型数字企业在全球化进程中也依旧表现出巨大的活力。
他认为，随着地缘政治冲突加剧、贸易保护主义抬头、资本跨境流动放缓等各种矛盾和问题集中暴露出来，全球化出现了一些新特点。过去15年歧视性贸易政策或限制性贸易政策数量远远高于自由化(贸易)政策。同时，全球产业链、供应链正在加快重构。
“全球化在促进贸易和投资繁荣的同时，客观上也带来了一种收益的不平衡、产业的空心化问题，所以发达经济体、单边主义、保护主义有所抬头，长期处在主导地位的自由贸易的理念现在受到公平贸易、对等关税这些理念新的挑战。”王一鸣说。
王一鸣还指出，“‘全球南方’已成为推动全球化的重要力量。”2002年至2022年，发展中经济体占全球GDP份额由接近20%提高到40.4%，差不多增加了一倍，出口占比由29.7%提升到45.1%。越来越多的新兴市场参与全球生产价值链当中，在跨境贸易与投资中的地位不断提升。从投资来看，新兴市场的占比从2002年的28%上升到2022年的70.8%，超过了发达经济体。
“中国过去的高速发展是在开放的条件下取得的，未来中国要推进现代化，也必然要在更加开放的条件下来展开。而经济全球化进入调整期，确实也给中国带来了一些新的挑战。”王一鸣强调。
他表示，“日益开放的制度环境为建设开放的世界经济提供了有力支撑。”中国制度型开放的首要任务是主动对接国际高标准经贸规则，其次是进一步扩大自主开放和单边开放。另外，还要以服务业为重点推进制度型开放，中国已经进入服务业经济时代，服务业开放水平依然有很大的提升空间。
王一鸣强调，制度型开放的目标是要营造市场化、法治化、国际化的营商环境。同时，中国要积极参与全球经济治理体系变革，积极参与世贸组织改革，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体系，在数字化、绿色化等国际贸易新领域也积极地参与新的规制来贡献中国的方案和中国智慧。
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